市金融局、人民银行支持浦东改革开放再出发,一批金融开放举措将在浦东率先落地

作者:金融局 时间:2019-10-21 10:02:37 点击量:407

 为进一步贯彻落实上海市委市政府《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》,10月16日,“打造具有国际竞争力的科技产业新高地 加快推进上海国际金融中心核心承载区建设”市区两级集中签约仪式在浦东新区办公中心举行。上海市经信委、上海市科委、上海市金融工作局、人民银行上海总部等单位和部门发布了支持浦东新区改革开放再出发的重点举措,上海市经信委、上海市科委、上海市金融工作局分别与浦东新区政府签署了相关合作协议。会上还发布了浦东新区促进重点优势产业高质量发展政策以及推进国际金融中心核心承载区建设的有关情况, 并与部分重点金融项目进行签约。 
    上海市委常委、副市长吴清,上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮出席并为上海市浦东新区高新技术企业审核办公室揭牌。上海市政府副秘书长、浦东新区区长杭迎伟,上海市科委主任张全,上海市金融工作局局长解冬,人民银行上海总部党委副书记、副主任、上海分行行长金鹏辉,上海证监局局长严伯进,上海银保监局一级巡视员李虎,上海市经信委副主任吕鸣,上海市金融工作局副局长李军,上海市科委总工程师陆敏,人民银行上海总部外汇管理部主任吴水平,浦东新区政协副主席、科经委主任唐石青等领导以及市、区相关部门有关负责同志、企业代表参加活动。签约仪式由浦东新区副区长王华主持。 
    一批市级事权下放浦东,加快集聚六大硬核产业集群和全球创新资源,打造具有国际竞争力科技产业新高地 
授权浦东开展高新技术企业审核、推动张江实验室创建国家实验室、在金桥规划并开放5G车联网场外测试道路……上海市经信委、上海市科委正在积极推动一批事权下放到浦东。 
    上海市经信委与浦东新区人民政府签署《支持浦东新区改革开放再出发实现新时代产业高质量发展战略合作协议》,共同在浦东打造中国芯、创新药、智能造、未来车、数据港、蓝天梦等六大硬核产业集群,突破一批关键核心技术、落地一批重大创新项目。 
    上海市科委与浦东新区人民政府签署《支持浦东新区建设具有全球影响力的科创中心核心承载区战略合作框架协议》,进一步创新体制机制,共同争取国家资源布局,合力培育企业创新主体,推动浦东打造集聚全球创新资源的“强磁场”、不断推出创新成果的“原产地”、促进成果高效转化的“首选区”。 
打造世界级的高端产业集群 
根据上海市经信委和浦东新区人民政府合作协议,双方将共同在浦东打造中国芯、创新药、智能造、未来车、数据港、蓝天梦等六大硬核产业集群,突破一批关键核心技术。 
    上海市经信委副主任吕鸣指出,如今,浦东站在改革开放再出发新的起点上,上海市经信委围绕国家战略任务落实,重点项目、重点园区、重点产业应用示范建设以及经济密度提升等五个方面,进一步支持浦东更好发挥排头兵和试验田的作用,当好新时代全国改革开放和创新发展的标杆。 
    首先支持浦东深入贯彻落实国家战略任务,营造产业创新生态。支持各类创新资源集聚浦东,贯彻落实自贸试验区、科创中心核心功能区和长三角一体化三大国家战略任务。助推创新企业加快成长成为隐形冠军、“独角兽”,培育“科创板”潜在企业并推动上市。聚焦自贸区新片区,加强联动,共同推进浦东新区南北科创走廊建设。联动长三角,推动更多长三角一体化改革创新项目落地浦东。 
    二是支持浦东重点项目发展,培育新产业新动能。市区联手,共同推进华大半导体等集成电路项目在张江与临港的联动布局,推进复星凯特等张江溢出的生物医药项目区内落地,推进国产大型邮轮制造总装、大飞机复材机身设计制造等重大项目落户浦东或开工建设。 
    三是支持浦东重点产业园区建设,构筑产业发展新高地。上海市经信委将在完善园区配套环境、保障服务重大项目落地等方面给予支持。包括:共同推动上海集成电路设计产业园、上海临港集成电路装备和材料园、张江创新药产业基地、张江医疗器械基地、祝桥航空产业园和大飞机创新谷、高东邮轮特色小镇等园区或区域建设。 
    四是支持浦东提升存量空间利用效率,着力提高经济密度。推进低效产业用地处置和盘活,加强产业项目全生命周期管理,建立产业要素综合评价制度,引逼结合,促进产业项目的优胜劣汰,推动资源高效率配置和产业高质量发展。包括:支持并推动新场、合庆、祝桥、老港等规划面积约10平方公里的存量空间二次开发,支持浦东开展产业区块外优质项目认定、产业园区转型升级、产业项目全生命周期管理、工业企业资源利用效率评价等。 
    五是支持浦东重点产业应用示范,勇当发展新标杆。上海市经信委将积极争取国家资源、开放市级资源,支持或帮助浦东创建示范园区。包括:建设国家人工智能创新应用先导区、金桥5G+超高清视频产业示范基地、金桥智能网联汽车产业融合示范区、上海工业互联网创新实践区等,在金桥地区规划并开放5G车联网场外测试道路,探索关键领域的数据跨境流动相关机制和落地试点,支持浦东重点园区整体数字化、网络化、智能化升级等。 
打造具有国际影响力的科技产业新高地 
浦东是上海科创版图的重要一块,对上海市科技创新事业有着特殊意义,尤其是一批大科学装置项目落地、张江科学城加快加速、一批重大的研发与转化功能型平台开始建设,浦东的科创事业朝着高端化、集群化、生态化的方向加速前进,是上海科创的突出亮点。 
    上海市科委总工程师陆敏表示,下一步上海市科委将从集聚高能级研究机构、生物医药产业资源集聚、高新技术企业认定等六个方面支持浦东: 
    首先是集聚一批高能级研究机构。市科委加强对打造张江综合性国家科学中心的指导,推动张江实验室创建国家实验室,推动超级计算、药物、能源、纳米、材料等领域的大科学设施、一流实验室和研究中心向张江布局,知名高校和跨国公司在张江建设创新中心。 
    二是新建一批研发与转化功能型平台。发挥市科委在全市研发与转化功能型平台建设中的牵头作用,依托各专业部门和专门机构,推动在浦东布局建设一批研发和转化功能型平台,支撑产业链创新和重大产品研发。 
    三是探索建设新型研发机构。市科委推动位于浦东已经揭牌的上海量子科学研究中心建设,力争成为新型研发机构的典范;推动研发与转化功能型平台按照政府引导与市场化运作相结合的原则,建立“开放竞争、动态调整”的管理机制;指导张江科学城、临港等区域新建科研院所创新管理体制机制,建设新型研发机构。 
    四是促进生物医药产业资源集聚。市科委支持浦东生物医药产业发展,促进生物医药创新资源进一步集聚,推动上海临床研究院等功能性平台在浦东落地,支持中科院上海药物所等科研院所发展,打造具有国际影响力的生物医药产业集群。 
    五是推动生物医药产业基地建设。支持浦东依托张江创新药产业基地、张江医疗器械产业基地等,推动重大创新成果在浦东产业化。市区合力推动争取年底医疗器械产业基地、创新药产业基地有重大项目开工,在2020年浦东生物医药产业规模迈入千亿级。 
    六是支持浦东开展高新技术企业认定。市科委支持将浦东相关认定人员纳入上海市高企认定统一标准的培训体系,将浦东新区高企认定事项纳入上海市高企认定“一网通办”平台,开放使用上海市高企认定系统,共享数据信息,指导浦东优化高新技术企业认定工作流程。 
浦东15条扶持举措,最高可获5000万元资助 
当天,浦东新区发布《促进重点优势产业高质量发展实施意见》(以下简称《意见》),聚焦“中国芯”“蓝天梦”“创新药”“未来车”“智能造”“数据港”六大硬核产业推出15条政策举措,进一步鼓励资源集聚,进一步提升空间绩效,进一步优化营商环境,打造世界级产业集群,推动浦东改革开放再出发,实现新时代经济高质量发展。 
    进一步鼓励资源集聚。以优质项目为核心,集聚行业领军的头部企业,产业赋能的支撑企业,科技引领的创新企业。在优质项目落地、企业增加投资、创新创业、成果产业化、新技术示范应用、产业链协同联动等6个方面进一步加大支持力度。优质项目最高可获5000万元资助。 
    进一步提升空间绩效。继续坚持引逼结合机制,突破空间资源瓶颈,向存量要增量、向转型要空间、向改革要发展,为浦东打造新制造品牌提供空间保障。在优化产业用地储备机制、盘活存量低效空间、提升存量空间绩效等3个方面,进一步加大推进力度。 
    进一步优化营商环境。浦东将举全区之力,持续打造符合重点产业发展特征的,国际一流的营商环境。着力在高新技术企业培育认定、产业金融对接扶持、高端人才服务、环评专项指导、优化审批便利、加大改革开放等6个领域,进一步提供优质服务。 
市区联动、优势互补、支持协作,不断加快上海国际金融中心核心承载区建设 
    在《支持浦东新区改革开放再出发 加快推进上海国际金融中心核心承载区建设合作备忘录》中,上海市金融工作局将与浦东新区在以下七个方面开展紧密合作,支持浦东在服务服从国家战略中实现更大作为、在改革攻坚上取得更大突破、为全国全市高质量发展作出更大贡献。 
    一是支持浦东开展金融制度创新。支持浦东发挥自贸区建设优势,承接更多金融改革开放先行先试项目,开展金融业务创新。 
    二是支持浦东推进金融市场平台建设。支持更多金融要素市场、基础设施平台和金融机构将子公司、国际业务总部等落户浦东;支持金融要素市场在推进“一带一路”建设和“长三角一体化”等国家战略中加快创新,服务浦东实体经济发展。 
    三是支持浦东探索建立新型地方金融监督管理机制。支持浦东探索开展金融监管创新。在严格管理的条件下,进一步授权浦东承担对地方金融机构的监管职责;加强市区金融业务监管协调和信息共享。 
    四是支持浦东营造良好金融发展环境。支持浦东加强对金融人才的培育、吸引和服务力度;提升长三角资本市场服务基地的功能和服务能级;支持上海金融法院进一步发挥作用,支持浦东打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境。 
    五是支持浦东加强对重点金融机构的服务工作。支持浦东率先落实国务院金稳委《关于进一步扩大金融业对外开放的有关举措》,重点做好扩大外资金融机构经营范围和持股比例、支持新设资管子公司等工作。 
    六是支持浦东打造金融科技核心承载区。支持金融机构、互联网企业、跨国公司在浦东设立金融科技子公司或研发平台;共同做好国家金融科技重大基础设施和金融科技产业化项目落户的服务工作;提升陆家嘴、张江科学城的金融科技集聚发展效应。 
    七是支持浦东打造融资租赁产业发展高地。建立市区合作工作机制,重点培育集聚航空、航运、大型设备等行业领军企业。 
中央金融监管部门发布指导意见 
为继续高举浦东开发开放的旗帜、落实中央扩大金融改革开放的各项措施、进一步优化浦东新区的金融营商环境,人民银行上海总部和浦东新区共同研究制定了《关于金融支持浦东新区改革开放再出发 实现新时代高质量发展的指导意见》。《指导意见》紧紧围绕习近平总书记交给上海三项新的重大任务,把握浦东开发开放的大目标,坚定不移地推动金融服务高质量发展,以金融开放促进改革创新。 
    《指导意见》主要包括以下几个方面的工作。 
    一是支持中央扩大金融业对外开放的举措在浦东率先落地。吸引金融机构功能性总部、外资金融机构及其子公司等落户浦东。进一步优化服务,支持更多境外央行把人民币作为储备货币。进一步提高境外机构投资者入市投资的便利性,积极吸引境外机构投资者进入银行间债券市场。 
    二是降低企业融资成本,实实在在地服务实体经济。深化应收账款融资服务平台推广应用。鼓励金融机构积极运用商业汇票发展供应链金融。进一步简化优质企业跨境人民币业务办理流程,提供更加便利的跨境金融服务。 
    三是支持建设具有国际竞争力的产业新高地。加大对集成电路、生物医药、人工智能、信息技术、大飞机等高端制造业的金融支持与服务。支持浦东企业进入债券市场融资,对接国家战略,发行丝路主题债券、绿色债券等,支持“一带一路”建设。支持融资租赁业务发展。 
    四是支持发展总部经济,推动产业转型发展。支持国内外大中型企业总部入驻浦东。优化跨国公司跨境资金集中运营管理业务,鼓励跨国公司设立全球或区域资金管理或结算中心。 
    五是优化金融发展环境,防范和化解金融风险。推进信用体系建设。支持上海金融法院发挥作用。完善金融消费纠纷非诉调解机制。切实打好防范化解金融风险攻坚战。 
下一步,人民银行上海总部将继续加大对浦东新区开发开放的金融支持,深化金融供给侧结构性改革,携手浦东新区政府在金融支持浦东建设的过程中实现更大作为,作出更大贡献。
    重点金融项目签约 
    活动中,部分已落户、拟落户重点金融项目与浦东金融局以及上海自贸区陆家嘴管理局、张江管理局、保税区管理局等签约。这些重点项目既有传统的持牌金融机构,也有外资资管、融资租赁、金融科技等新兴金融业的代表。这批首创性、引领性金融项目纷纷签约落户浦东,标志着金融机构更看重浦东改革开放再出发的新机遇,更期待与浦东共同发展、共同成长。 
    上海国际金融中心核心承载区建设硕果累累 
一直以来,特别是党的十九大以来,浦东深入贯彻国家战略,抓住上海自贸试验区金融开放创新和国家新一轮扩大金融业开放的机遇,加快推进上海国际金融中心核心承载区建设,取得了重要进展: 
    形成了完善的金融市场和金融机构体系。浦东已集聚了13家金融要素市场和基础设施,主要金融市场排名居世界前列。金融机构集聚水平持续提升,截至2019年9月底,浦东共有银证保持牌类金融机构1069家,约占全市2/3,今年以来交银理财、中银金融科技和中债数字金融科技等重要机构先后落户,已有58家国际知名资产管理机构在浦东设立了80家外商独资资产管理公司。 
    形成了金融业开放创新的领先优势。金融市场方面,原油期货交易量进入全球前三,原油期货价格指数正式发布;沪伦通启动,中日ETF互通,国际再保险平台正式上线。金融机构方面,多个金融服务业对外开放项目相继落地,摩根大通证券(中国)有限公司获批筹建落户浦东,成为国内首家新设立的外资控股证券公司。大韩再保险上海分公司和安联(中国)保险控股有限公司获批筹建。总部位于浦东的法国巴黎银行(中国)有限公司成为首批获得A类主承销牌照的外资银行。浦东的5家外资资管机构——路博迈、富敦、贝莱德、安本标准、元胜投资正式获得在中国内地开展投资建议服务资格。 
    形成了金融服务实体经济发展的良好局面。一方面,浦东优化上市服务链,促进新区企业上市挂牌。最新统计,新区累计拥有111家国内上市企业、53家境外上市企业、152家新三板挂牌企业、177家上海股交中心挂牌企业。科创板开市以来,浦东已申报科创板企业共12家,其中已上市6家,占全市的75%。另一方面,为服务长三角区域一体化发展和设立科创板并试点注册制改革,浦东新区政府与上海证券交易所共同发起设立长三角资本市场服务基地,线下形成了上市辅导培训、路演推介、投融资对接、信息咨询等十大功能,线上建立了科学化、智能化的企业培育筛选和审核辅助信息系统,助推长三角科创企业登陆科创板。(浦东金融)


4008 826 823

客服电话(服务时间 9:00-17:30)

商务合作:021-68670095

版权所有 © 上海相诚金融信息服务有限公司  沪ICP备14049888号-1  电子营业执照电子营业执照  理财市场有风险,投资需谨慎